Byggenæringens Landsforening

Innhold

Veileder for valg av seriøse bedrifter

BNL har utarbeidet en veileder for valg av seriøse bedrifter. Målsettingen er at bedriftene skal gjøre gode valg av underleverandører, (både underentreprenører og innleie av personell), og hindre at useriøse og kriminelle aktører kommer inn i kontraktkjedene. (Oppdatert juni 2020)

Om veilederen

BNL anbefaler at sjekklisten og malene innarbeides som en del av bedriftenes kvalitetssystem.

Gjennom veilederen anbefaler BNL viktige seriøsitetsgrep:

  • Begrens kontraktskjedens lengde
  • Ha oversikt over kontraktsmedhjelpere i kjeden og sørg for forhåndsgodkjennelse
  • Forhåndsinnmelding av arbeidstakere på prosjektet
  • Krav om HMS–kort for alle fra dag én på prosjektet
  • Obligatorisk å kreve SKAV – skjema (innhenting av skatt- og avgiftsinformasjon) fra alle kontraktsmedhjelpere
  • Etablere egen rutine for sjekk av faktura
  • Grepene er nedfelt i et forslag til en sjekkliste som er gjennomgående for hele prosjektet.
  • Det er også utviklet maler for tilbudsforespørsel, avklaringsmøte og spesielle kontraktsbestemmelser som skal bidra til seriøsitet.

Veilederen har blitt til gjennom innspill og dialog både med politiet, skatteetaten og Arbeidstilsynet og har også vært drøftet i Seriøsitetsforumet i byggenæringen. Mange av BNLs medlemsbedrifter har også stilt ressurspersoner til disposisjon og har gitt verdifulle innspill til veilederen.

BNL vil oppdatere veilederen i tråd med endringer i lover og regelverk og ut fra risikoanalyser av kriminalitetstrusselen som bedriftene i næringen står overfor.

Det er mange ulike nettbaserte kilder til den informasjonen som må innhentes og sjekkes. Mange bruker både proff.no, gulesider.no og purehelp.no. BNL anbefaler bruk av StartBANK både til sjekk av leverandører og for å automatisere leverandørovervåking.

A - Bedriftssjekk før tilbudsforespørsel

Bedriftssjekk før tilbudsforespørsel

 

Kontrollpunkter

Kommentar

A1

Sjekk følgende i www.StartBank.no:

Dersom bedriften har gult eller rødt lys i StartBANK, må man foreta en risikovurdering av disse forholdene.

  • Organisasjonsnummer
  • MVA-registrering
  • Registrering i NAV Arbeidstaker – arbeidsgiver register (AA-register)
  • År i drift
  • Økonomisk situasjon, kredittsjekk
  • Antall ansatte
  • Godkjenning som lærebedrift
  • Sertifiseringer og kvalifikasjoner (ISO-sertifiseringer, mesterbrev mv.)

Sjekk ved behov også referanser.

Man kan også søke på foretaksnavn på www.einnsyn.no (offentlig elektronisk postjournal) hvor man kan finne f.eks. rapporter fra tidligere tilsyn mv. hos foretaket. Noen dokumenter ligger åpent, eventuelt kan innsyn søkes anonymt, men det tar noen dager å få innsyn.

Ved nyopprettede/ukjente foretak, anbefaler vi å søke opp nøkkelpersoner i konkursregisteret.

BNL anbefaler å stille krav til at underleverandører er registrert i StartBANK, www.startbank.no.

Dersom bedriften ikke er registrert i StartBANK, må alle punktene her kontrolleres, i f.eks. brreg.no, eller proff.no – OBS! Ikke oppdatert info.

Foretak med omsetning over kr. 50.000, - skal være MVA-registrert.

Kapasitet: Omsetning og ansatte med videre må stå i forhold til oppdragets størrelse.

OBS! Enkeltpersonforetak kan medføre risiko da de bare unntaksvis har regnskapsplikt (når de i året samlet har hatt eiendeler med verdi over 20 millioner kroner eller et gjennomsnittlig antall ansatte høyere enn 20 årsverk).

A2

Ved innleie, sjekk også:
Bemanningsforetak må være registrert i Arbeidstilsynets register: Dette står i StartBANK, men man kan også sjekke registreringen her.

BNL anbefaler å benytte bemanningsforetak som er Revidert Arbeidsgiver gjennom NHO Service og Handel

 

BNL anbefaler å stille krav til minimum 80 % stilling. 

Ved innleie av personell, anbefales BNL/EBAs avtalemaler:

  • Avtalemal for innleie fra bemanningsbyrå
  • Avtalemal for innleie fra produksjonsbedrift

(Disse kan fås på forespørsel)

Ordningen Revidert Arbeidsgiver er et kvalitetsstempel for bemanningsbyråer, som hvert annet år får en ekstern revisjon av rutiner og praksis når det gjelder sentrale deler av forpliktelser etter arbeidsmiljøloven. Les mer om ordningen og søk etter Reviderte Arbeidsgivere her.


Ved innleie fra bemanningsforetak, gjelder egne regler (likebehandlingsprinisippet mv.).

Bedriften som leier inn arbeidstakere er ansvarlig for at innleie er lovlig. Se mer informasjon om når innleie er tillatt her

 

A3

 

Merk at alle foretak som driver næringsvirksomhet i Norge må ha et norsk organisasjonsnummer.

 

Bekreftelse på registrering må foreligge før oppstartmøte.

OBS! NUF-foretak kan medføre risiko og grundig kontroll anbefales. NUF-foretak skal ha norsk representant.

 

Det tar noe tid å gjennomføre nødvendige offentlige registreringer.

Se her for nærmere info om utenlandske bedrifter.

B - Tilbudsforespørsel

 

Kontrollpunkter

Kommentar

B1

For å sikre at tilbudet oppfyller kravene fra byggherren og hoved-/totalentreprenør i kontrakten, bruk: Mal for tilbudsforespørsel

I tilbudsforespørselen vedlegges fullmakt for innhenting av skatt- og avgiftsinformasjon som underleverandøren skal underskrive og returnere sammen med tilbudsbrevet: Skavfullmakt  

Fullmakten bør ha samme varighet som prosjektet.

(Alle virksomheter kan bestille egne opplysninger om skatt og avgift i Altinn. Kopi av attesten leveres til kopimottaker direkte i Altinn innboks. Se mer om RF-1507 Opplysninger om skatt og avgifter.)

Sjekk særlig om byggherren har stilt krav om faglærte og lærlinger og ev andre seriøsitetskrav. Slike krav må videreføres i kontraktene med underentreprenører.  

Ved tilbudsforespørsel til utenlandske foretak bør det spesifiseres at tilbudet skal oppfylle krav i norsk regelverk, herunder:

  • Krav til minstelønn
  • Krav til arbeidstid

Eventuelle innvilgede unntak fra arbeidstidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven skal dokumenteres.

 

 

 

 

 

 

 

 

C - Avklaringsmøte

Formålet med et avklaringsmøte med en eller flere tilbydere er å avgjøre hvem man ønsker å inngå kontrakt med basert på følgende kontrollpunkter.

 

Kontrollpunkter

Kommentar

C1

Bruk mal for avklaringsmøte til å sjekke og referatføre nedenstående kontrollpunkter.

 

Sjekk i StartBANK

C2

Tilgjengelig kapasitet

  • Kan oppdraget fullføres med egne ansatte?
  • Oppgi antall egne ansatte for oppdraget
  • Oppgi eventuelle underleverandører (underentreprenører og innleie)
  • Sjekk underleverandører etter punktene A1 – A3
  • Få bekreftelse på at underentreprenøren vil oppfylle ev. krav til faglærte og lærlinger på kontrakten. Ref. BNLs spesielle kontraktsbestemmelser for underentreprise og eventuelle strengere krav fra byggherren. Følg opp ved inngåelse av kontrakt.
  • Sjekk om byggherren har stilt krav om antall ledd underleverandører.

Vurdere opplysningene om ansatte i foretaket mot opplysninger om ansatte i StartBANK

 

 

 

 

 

 

 

 

C3

Forhåndsinnmelding av arbeidstakere

Underentreprenøren skal forhåndsinnmelde alle arbeidstakere (ansatte og innleide) til byggeplassens prosjektledelse før oppmøte.

Bruk av underleverandører krever skriftlig forhåndsgodkjennelse
Bruk av underleverandører (underentreprenør og innleie) krever skriftlig samtykke fra hoved-/totalentreprenør.

 

Ref. pkt. 1 og 2 i BNLs spesielle kontraktsbestemmelser for underentreprise.   

Merk at enkelte byggherrer også krever skriftlig forhåndsgodkjennelse av UE og innleie.

C4

Ansvarsrett

Avklar om underentreprenøren skal ha selvstendig ansvarsrett for sine arbeider.

 

C5

Krav om HMS-kort

Bekreftelse på at alle arbeidstakere på prosjektet vil ha HMS-kort før oppstart for adgang til byggeplass.

 

C6

Krav til lønns- og arbeidsvilkår

Bekreftelse på at alle arbeidstakere som jobber på kontrakten får:

  • Lønns- og arbeidsvilkår iht.  allmenngjøringsforskrifter
  • Lønns- og arbeidsvilkår iht. landsomfattende tariffavtale etter forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter der denne kommer til anvendelse
  • Sjekk arbeidstidsordningene
  • Sjekk stillingsprosent (ref. BNLs anbefaling om minst 80 % stilling ved innleid personell.)

Eventuelle innvilgede unntak fra arbeidstidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven skal dokumenteres.

C7

Kontrakter gitt til utenlandske selskaper, og alle arbeidstakere som jobber på kontrakten, skal rapporteres til Oppdrags- og arbeidsforholdsregisteret (OAR).

Oppdragsgiver plikter å melde kontrakten inn til OAR-registeret før arbeidet starter opp, deretter skal oppdragstaker registrere sine ansatte.

Se skjema: 

  • RF 1198Opplysninger om arbeidstakere
  •  RF 1199 Opplysninger om oppdrag og oppdragstaker 

Oppdragstaker skal gi opplysninger om alle arbeidstakere som jobber på oppdrag i Norge. Skatteetaten vil utstede d-nummer og skattekort etter informasjon gitt på skjema RF-1198.

Oppdragsgiver skal gi opplysninger til Skatteetaten om alle oppdrag og underoppdrag som er gitt til et selskap som er hjemmehørende i utlandet, eller til en person som er bosatt i utlandet, dersom verdien på oppdraget overstiger NOK 20 000.

C8

Fullmakt for innhenting av skatte- avgiftsinformasjon (SKAV-skjema)

Underentreprenøren skal ha underskrevet på fullmakt til å innhente skatte- og avgiftsinformasjon fra Registerinfo.

Underskrevet fullmakt sendes til: registerinfo@skatteetaten.no

C9

Forsikring og sikkerhetsstillelse

Før inngåelse av kontrakt skal følgende foreligge:

  • Lovpålagt yrkesskadeforsikring (bekreftelse fra forsikringsselskap/mekler)
  • Ansvarsforsikring (kopi av betalt polise)
  • Tingskadeforsikring (entreprenørforsikring, som kopi av betalt polise)
  • Bekreftelse på lovpliktig OTP.
  • Lovlig bedriftshelsetjeneste, se tilbydere her   

Til oppstartmøtet skal foreligge:

  • Dokumentasjon av sikkerhetsstillelse (finansiell garanti fra norsk finansinstitusjon anbefales)

StartBANK har oversikt over forsikringer for registrerte bedrifter. Forsikringen dekker antall årsverk i foretaket. Dersom det er større endringer enn +/- 10 % skal dekningen justeres.

Sjekk om det er samsvar mellom dekning og årsverk.

OBS! Vurder å kreve garanti fra norsk bank/finansinstitusjon

OBS! Yrkesskadeforsikring for utenlandsk arbeidstaker, som ikke er medlem av norsk trygd, følger regelverket i hjemlandet og må dokumenteres. 

Se Oppstartmøte, pkt. E1 

C10

Internkontroll. Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)
Følgende krav behandles i avklaringsmøtet:

  • Internkontrollsystem
  • Dokumentert sikkerhetsopplæring
  • Språk i henhold til kontrakt
  • Overlevert byggherrens SHA-plan, senest i oppstartmøte
  • Sertifikater

For utenlandsk personell skal eventuell sertifisering fra hjemlandet sendes til Arbeidstilsynet

D - Kontraktinngåelse

 

Kontrollpunkter

Kommentarer

D1

Ved inngåelse av avtale med underentreprenør bruk:

  • Standardkontrakt og byggblankett (NS)
  • BNLs spesielle kontraktsbestemmelser for underentrepriser
  • Videreføre byggherrens spesielle kontraktbestemmelser

Både BNLs spesielle kontraktsbestemmelser for underentrepriser og byggherrens spesielle kontraktsbestemmelser må inntas i avtalen med underentreprenør. Dette kan gjøres ved at man i byggblanketten under "særlige bestemmelser" angir at:

"Følgende dokumenter er en del av avtaledokumentet:

1)    Entreprenørens spesielle bestemmelser

2)    Konkurransegrunnlaget med byggherrens spesielle kontraktbestemmelser (vedlagt) I den grad byggherrens spesielle bestemmelser omhandler de samme forhold som entreprenørens spesielle bestemmelser og er strengere, gjelder byggherrens spesielle bestemmelser."

 

Sjekk hvilken standardkontrakt byggherren har valgt og bruk relevant underentreprisestandard og tilhørende byggblankett.

 

 

 Se BNLs spesielle kontraktsbestemmelser

 

Ta kontakt med BNL ved behov for bistand. 

 

E - Oppstartsmøte

Før oppstart av arbeid på byggeplass

 

Kontrollpunkter

Kommentarer

E1

Før oppstart skal sikkerhetsstillelse dokumenteres.

Sjekk at underentreprenøren har mottatt SHA-plan for innarbeiding i internkontrollsystemet.

Ved bruk av utenlandske foretak skal det senest ved oppstartmøte dokumenteres: 

  • Registrering med organisasjonsnummer i Brønnøysundregistrene
  • Oppdragsgiver plikter å melde kontrakten inn til OAR-registeret før arbeidet starter opp, iht. Skatteforvaltningsloven § 7-6. Deretter skal oppdragstaker registrere sine ansatte

på kontrakten, jf. pkt. C7.

  • Trygdeavgift for utenlandsk arbeidstager dokumenteres overfor NAV på skjema A-1/E 101

Utenlandsk arbeidskraft:

OBS! BNL anbefaler å kreve sikkerhetsstillelse fra norsk bank/finansinstitusjon, da utenlandske garantier erfaringsmessig kan by på utfordringer.

Se skjema: 

  • RF 1198 Opplysninger om arbeidstakere
  • RF 1199 Opplysninger om oppdrag og oppdragstaker 

Blanketten A-1/E 101 bekrefter at vedkommende er omfattet av trygdeordningen i sitt hjemland og er dokumentasjon på at man ikke skal betale trygdeavgift i Norge. 

Dersom A1/E-101 ikke er fremlagt, skal det beregnes norsk arbeidsgiveravgift etter vanlige regler.

 

F- Gjennomføringsfasen

 

Kontrollpunkter

Kommentarer

F1

Utfør kontroll av HMS-kort

A) Fortrinnsvis elektronisk adgangskontroll med bruk av HMS-kort

B) Utfør uansett stikkprøve av at arbeidstakere bruker HMS-kort, og dermed har gyldig adgang til byggeplassen

Arbeidstakere uten gyldig HMS-kort bortvises fra byggeplass 

Sjekk status på HMS-kort her

Gyldig HMS-kort er ingen garanti for gyldig ansettelsesforhold. Stikkprøver med kontroll av arbeidsavtaler anbefales

 

F2

Kontroll av lønns- og arbeidsvilkår (påseplikt)

Hvor aktivt hoved-/totalentreprenør må gå til verks ved påseplikten beror på om det benyttes kjente eller ukjente underleverandører i kontraktskjeden.

Ved bekymringsmelding og ønske om innsyn fra tillitsvalgte skal det innhentes dokumentasjon av arbeidsavtaler, timelister og lønnsslipper fra underleverandører.

Kjente underleverandører:

  • Stikkprøver av HMS-kort på et tilfeldig valgt tidspunkt og dermed har gyldig adgang til byggeplassen. Sjekk også at rett person bruker kortet ved kontroll av annen gyldig legitimasjon.
  • Ved mistanke om brudd på krav til lønns- og arbeidsvilkår skal det iverksettes kontroll ved innhenting av arbeidsavtale, lønnsslipp og timeliste. Påse at lønn ikke er dårligere enn allmenngjort lønn.

Sett en kort frist for fremleggelse av dokumentasjon.

Dersom brudd på kravene til lønns- og arbeidsvilkår avdekkes, skal det settes en kort frist for retting av forholdet.

Ukjente underleverandører:

  • Stikkprøver av HMS-kort på et tilfeldig valgt tidspunkt
  • Stikkprøver av lønns- og arbeidsvilkår ved innhenting av arbeidsavtale, lønnsslipp og timeliste
  • Ved mistanke om brudd på krav til lønns- og arbeidsvilkår skal det iverksettes kontroll ved innhenting av arbeidsavtale, lønnsslipp og timeliste. Påse at lønn ikke er dårligere enn allmenngjort lønn

Sett en kort frist for fremleggelse av dokumentasjon.

 Dersom brudd på kravene til lønns- og arbeidsvilkår avdekkes, skal det settes en kort frist for retting av forholdet.

Disse anbefalingene oppfyller kravene til rutine for påseplikt, som bedriften må innarbeide i sitt KS-system. Rutinen skiller mellom kjente og ukjente/nye underleverandører.

Ytterligere tiltak kan vurderes som f.eks. å sjekke konkursregisteret og om nøkkelpersoner er ilagt karantene.

F3

Forebygging av fakturasvindel  

  • Sjekk om organisasjonsnummer på faktura stemmer med det som er oppgitt i kontrakt.
  • Sjekk prosjektnummer stemmer med det som er oppgitt i kontrakt.
  • Vis varsomhet ved korte betalingsfrister og e-poster vedrørende betaling som fremstår som sendt fra leder/intern epost. Dette kan manipuleres og bedrifter bør ha rutiner for å forebygge fakturasvindel.
  • Kontroller at bankkonto tilhører foretak på faktura (ved første gangs faktura og ved endring av kontonr.) 

 

Lenker og nedlastninger

Ta kontakt hvis du lurer på noe:

Fant du det du lette etter?

Fant du det du lette etter?

Gi oss gjerne en kommentar i tillegg - hvordan kan vi forbedre oss?

Takk for kommentaren!

Kommentar sendt