Nye krav til byggeplasser gjør det dyrere å bygge

Publisert

Oslo bystyre vedtok 23. september forskriften om utslippsfrie bygge- og anleggsplasser. Stadig nye krav øker kostnadene og gjør det vanskeligere å realisere boliger som folk har råd til. Mens regjeringen ønsker å forenkle og legge til rette for rimeligere boliger, kommer det stadig nye krav som gjør byggeprosjektene dyrere og mer kompliserte. Den nye forskriften i Oslo er et godt eksempel på dette.

Forskriften innebærer at minst 30 prosent av energibruken på bygge- og anleggsplasser skal komme fra nullutslippsløsninger eller biogass fra 1. juli 2028. Kravet øker til 60 prosent i 2030 og 75 prosent i 2032.

Byrådet har imøtekommet noen av innspillene fra næringen underveis. Innføringen skal skje trinnvis og de små prosjektene er skjermet. Det har vært positive justeringer som viser at dialogen har hatt betydning, men de fjerner ikke bekymringen for økte kostnader og gjennomførbarhet.

Byggherrene må håndtere regningen
Dyrere maskiner, ladeinfrastruktur og mer krevende logistikk påvirker kostnadene. For byggherrene innebærer dette også mer usikkerhet i kalkylene og større behov for å avklare strømtilgang, utstyr og fremdrift tidlig i prosjektet. Hver ny kostnad kommer på toppen av andre krav og utgifter. Når marginene allerede er små, kan selv en begrenset prosentvis økning avgjøre om et prosjekt lar seg gjennomføre.
 
Begrenset klimaeffekt sett opp mot kostnadene
Kommunen anslår at forskriften kan redusere utslippene med rundt 30 000 tonn CO₂ årlig etter innføringen av det andre trinnet. Det tilsvarer om lag tre prosent av Oslos direkte klimagassutslipp i 2024. NHO Byggenæringen Eiendom og byutvikling er bekymret for at effekten er begrenset sett opp mot kostnadene næringen påføres. En bedre tilnærming er å vurdere klimatiltak ut fra byggeprosjektenes samlede klimaavtrykk og utslippsreduksjonen vi får for pengene. Materialvalg, ombruk og effektiv ressursbruk må også inngå i vurderingen, selv når utslippskuttene skjer utenfor kommunegrensen.
 
Byggenæringen arbeider aktivt med å redusere sitt samlede klimagassavtrykk, blant annet gjennom klimapartnerskapet med staten. Samarbeidet skal bidra til omstilling og utslippskutt i hele verdikjeden. For næringen er det viktig at krav og virkemidler støtter opp under dette arbeidet og gir størst mulig klimaeffekt for pengene.
 
Ulike lokale regler skaper merarbeid
Byggherrer og entreprenører arbeider på tvers av kommunegrenser. Når kommunene opererer med lokale forskrifter, må bedriftene tilpasse sitt prosjekt til den enkelte kommune. Dette utfordrer virksomhetenes mulighet til å effektivt arbeide på tvers av prosjekter. Lokale forskrifter kan dermed gi både økte administrative kostnader og mindre forutsigbarhet.
 
Positivt med dialog om konsekvensene
Oslo kommune inviterer til dialog om forskriften på informasjonsmøtet 14. oktober. Møtet er en viktig anledning til å synliggjøre konsekvensene for byggherrene og diskutere hvordan kravene skal håndteres i praksis.