Et bemanningsforetak har som formål å drive utleie. En produksjonsbedrift vil ha andre formål med sin drift, og bare mer tilfeldig leie ut arbeidskraft.
For en produksjonsbedrift er dette typisk ved midlertidig overskudd på arbeidskraft og som et alternativ til permittering eller oppsigelse. For at en produksjonsbedrift skal sies ikke å ha til formål å drive utleie, er det et vilkår at utleie skjer innenfor de samme fagområder som utgjør utleierens hovedbeskjeftigelse, og at utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50 prosent av de fast tilsatte hos utleier. Selv om utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50 %, er det viktig å være klar over at virksomheten etter en konkret vurdering kan anses å ha til formål å drive utleie. Hvis disse vilkårene brytes, blir bedriften å anse som et bemanningsforetak, og kommer dermed inn under bestemmelsene i § 14-12.